2025年，柘城县人民法院在县委的坚强领导和上级法院的正确指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届四中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，紧扣“公平与效率”主题，为大局服务，为人民司法，各项工作取得新的进展。现将有关工作报告如下：

    一、推进法治政府建设的主要举措和成效

    （一）强化政治建设，凝聚学法用法共识

    始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实“第一议题”制度和理论学习中心组学习制度，认真传达学习贯彻党的二十大及二十届四中全会精神、习近平总书记重要讲话、重要指示精神，通过党组会、理论中心组、支部会议等，把政治理论学习融入日常、抓在经常，进一步把政治引领转化为践行坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动。开展“第一议题”学习51次，开展党组理论中心组学习12次。

    认真履行推进法治建设第一责任人职责，院党组书记作为本院推进法治建设第一责任人，对法治政府建设重要工作亲自部署、亲自督导、亲自协调，成立法治建设领导组，细化责任分工，构建起“一把手”牵头抓总、分管领导具体推进、各部门协同落实的法治建设格局。

    （二）深耕主责主业，维护公平正义

    依法惩治各类犯罪。严厉打击危害国家安全、社会安定和人民群众生命财产安全的各类犯罪，依法从严惩治腐败犯罪，常态化推进扫黑除恶斗争，坚决捍卫政治安全和社会大局稳定。共审结各类刑事案件635件，判处1062人。

    稳妥审理行政案件。强化府院联动，推进行政机关负责人出庭应诉工作，出庭应诉率保持100%。受理行政诉讼案件75件，审结60件；受理行政非诉审查案件26件，快审快执26件；府院联动机制常态化运行，协同化解行政争议19件；邀请行政机关工作人员旁听案件审理4次，助推行政机关执法能力和水平持续提升。

    切实保障民生福祉。受理各类民商事案件10688件，审结10007件。坚持以“调解优先、调判结合”原则化解离婚、抚养、赡养、婚约彩礼等家事纠纷，审结案件1820件，其中调解撤诉955件，调撤率52.47%；审结金融借款、民间借贷纠纷2940件；审结涉房地产、房屋租赁、建设工程等案件553件；审结劳动争议、劳务合同案件704件。

    全力兑现胜诉权益。执结案件5290件，执行到位2.53亿元。常态化开展“豫剑执行”集中执行活动47次，对1843名被执行人纳入失信名单、限制高消费，采取司法拘留措施488人次。向公安机关移送涉嫌拒执犯罪线索29人次，对5名拒不履行义务的被执行人判处刑罚，彰显司法权威。

    (三)围绕中心工作，做实服务大局

    做深做实司法为民。严格落实立案登记制，当场登记立案率98.7%；推广“一站式”诉讼服务，整合诉讼服务大厅导诉、咨询、立案、调解、查询等功能，努力让当事人实现“一窗通办”，全年网上立案14214件，网上立案率99.4%；多维度推广应用起诉状、答辩状示范文本，进一步提升诉讼服务便民水平，让群众诉权行使更加便捷。

    营造法治营商环境。审结涉企类案件3235件，其中以调解撤诉方式结案1236件；审结买卖合同纠纷案件945件，其中52.49%的案件以调解、和解方式结案，优化营商环境中的纠纷解决指标持续上升。主动延伸司法服务职能，深入开展“万人助万企”“企业服务日”活动，通过以案说法、法律宣讲等方式，走访民营企业32家，帮助企业提升法律意识、解决法律难题，有效助推民营企业高质量发展。与县工商联建立联席会议制度，定期召开联席会议，举办《民营经济促进法》培训，百余家民营企业负责人参加培训，为民营企业发展提供更加优质的司法服务。

    深度参与社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，注重加强与各矛盾化解职能部门沟通对接，积极发送司法建议，主动融入党委领导下的社会治理大格局，履行指导人民调解的法定职责，参与综治中心矛盾纠纷化解2000余件。持续开展“枫桥式人民法庭”创建，充分发挥矛盾纠纷多元化解机制，五个人民法庭案件的调解撤诉率49.2%，助推基层矛盾纠纷实质性化解；慈圣法庭守护好老百姓身边的公平正义，成为新“枫”景，总结的“六调”工作法，从“一案结”到“多纷解”；以慈圣法庭为原型拍摄的“法庭烟火录”系列普法短剧《三十万工程款之争》全网播放。

    （四） 坚持全面从严，淬炼法院铁军

    全面正风肃纪。坚持严的主基调不动摇，深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神，狠抓防止干预司法“三个规定”落实，有记录填报916条，“逢问必录”成为新常态，推动铁规禁令落地见效。把“严管就是厚爱”落到实处，狠抓党风廉政建设，常态化推进审务督察工作，开展审务督察122次，编发督察通报69期，通报问题106人次，推动法院形象持续提升。

    提升司法能力。树立“以办案论英雄、以实干论英雄、以实绩论英雄”的鲜明导向，评选每月“办案标兵”80人次、“调解之星”35人次，在全院范围内营造浓厚的争先创优氛围。深入开展“大学习大调研”活动，对审判执行中存在的热点难点问题开展深入调研，对重大、敏感、有社会引领价值的案件进行培育、整理、编报，共上报各类调研22篇、案例分析24篇，其中4篇调研案例在省级以上征文中获奖。

    二、推进法治政府建设中存在的不足

    2025年法治政府建设工作中还存在一些不足，主要体现在：一是履职能力还需进一步提高。部分干警司法能力不足，不能完全适应新形势、新任务、新要求的发展变化，机械办案、就案办案的现象仍个别存在，忽视办案中法律效果、政治效果、社会效果的有机统一，如在执行工作中还缺乏新办法，新举措，执行工作与上级的要求和人民群众的期待还有差距。二是府院联动还需进一步加强。法院工作与政府职能部门的交流互动不够深入，府院联动机制作用发挥不充分。在行政案件协调、实质性化解行政争议等方面沟通交流不够，实践中行政机关及其工作人员的应诉意识和应诉能力有待提升。三是人案矛盾仍未得到有效缓解。编制数量与受理案件数量比数严重不匹配，长期呈现“被案件压着跑”的被动局面，尽管近年来采取了“繁简分流”“多元解纷”等办法积极向内挖潜，但法官人均办案数量多、长期高负荷工作的状态未得到较好改善。

    三、下步工作打算

    在下步工作中，柘城县人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河南重要讲话指示精神，聚焦县委“11236”工作思路，大力弘扬“早紧快实”的工作作风，聚焦“公正与效率”工作主题，做实为大局服务、为人民司法，确保社会大局稳定，崇尚实干、狠抓落实，为推动柘城高质量发展提供强有力的司法服务和保障。主要做好以下几个方面：

    一是加强政治建设，持续转变司法理念。牢牢把握法院政治机关定位，旗帜鲜明讲政治，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。通过强化政治教育，不断筑牢政治忠诚，转变司法理念，以理念转变推动工作质效提升。

    二是主动担当作为，服务发展大局。紧紧围绕全县中心工作，狠抓执法办案第一要务，以公正规范高效的审判执行工作，积极服务现代化柘城建设。充分发挥审判职能，依法严惩刑事犯罪，妥善处理民商纠纷，维护社会和谐稳定，防范化解社会矛盾风险。持续优化营商环境，推进社会诚信体系建设。

    三是加强府院联动，建立健全长效工作机制。加强与政府职能部门的沟通协调，通过邀请行政机关负责人参加庭审观摩、案例分析、专题讲座等多种形式，共同研究提升依法行政能力水平。建立健全案件问题沟通机制、重大典型案件事前研判机制、重大案件共商协调化解机制，积极化解矛盾纠纷，实现司法与行政的良性互动，为法治政府建设提供强有力的司法保障。

    四是聚焦人民至上理念，更好增进民生福祉。加强民生司法保障，以“如我在诉”的意识办好关系民生向背的“小案”，力促案结事了政通人和。坚持“抓前端、治未病”，积极创建新时代“枫桥式”人民法庭，主动融入基层社会治理体系，在党委领导统筹下，联合各类解纷力量深化“法院+”多元解纷体系建设，形成前端治理的整体合力。积极推进执行联动机制常态化运转，通过失信联合惩戒、协作查找被执行人、追究拒不执行判决裁定罪等方式，加大对被执行人逃避执行、转移财产等行为的打击力度，切实维护法院生效裁判权威。对疑难复杂的涉法涉诉信访问题，加强沟通协调，形成工作合力，提升信访工作质效。

    五是坚持严管厚爱，在锤炼队伍中激发活力、锻造铁军。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，在依法严格规范管理的同时，真诚关心关爱干警，把能谋事干事成事的干部选出来用起来，落实好容错纠错、澄清正名、履职保护等从优待警政策，更好地激励干部担当作为。聚焦领导班子“关键少数”，压实“一岗双责”，巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令，充分运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小，做实作风建设常态化长效化。扎实推进人才队伍强院工程，加强司法能力建设，开展分类分级培训，努力培养高素质审判人才，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。

    柘城县人民法院

    2026年1月13日